Актуально:
31.05.2018
31.05.2018
31.05.2018
31.05.2018
31.05.2018
31.05.2018
31.05.2018
24.05.2018
24.05.2018
24.05.2018

Нужна ли Усть-Илимску санитарная милиция?

0

дата: 16.02.2018

О создании муниципальной санитарной милиции задумались в администрации города. В конце 2017 г. мэр Усть-Илимска Вакиль Тулубаев поручил заместителю мэра по правовым вопросам Артему Беззубенко проработать этот вопрос. Для чего городу санитарная милиция? Чем она будет заниматься?

Как пояснил Артем Беззубенко, идея создать муниципальную санитарную милицию возникла из-за того, что в городе и его окрестностях много несанкционированных свалок, а также фиксируется немало административных правонарушений, имеющих непосредственное отношение к санитарному состоянию города.

Да, в администрации города есть должностные лица, которые наделены полномочиями фиксировать административные правонарушения в этой сфере и составлять по ним протоколы. Но  полномочия эти – усеченные. Сотрудники городской администрации не могут потребовать у гражданина удостоверение личности, попасть в квартиру правонарушителя, опросить соседей и т.п.  Это может сделать только участковый инспектор или сотрудник полиции, поэтому для сбора доказательств сотрудники администрации обращаются за помощью в правоохранительные структуры. На все это уходит немало времени, что конечно, отрицательно влияет на результаты.

– У нас 13 человек имеют право оформлять протоколы по административным правонарушениям. Но каждый занимается своим направлением: департамент недвижимости – нарушениями в сфере земельных и имущественных правоотношений, департамент жилищной политики и городского хозяйства – в сфере благоустройства, отдел по административной и правоохранительной работе – неправильными парковками и т.д. Единого управления над ними нет, - говорит Артем Беззубенко. – Потом, не всегда правильно составляются документы, не всегда нарушители привлекаются к ответственности. Хромает качество работы. Наша цель – поправить качество этой работы. Пока мы объединили усилия всех должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы административных правонарушений, определили график работы по проведению ежедневных рейдовых мероприятий. За основу мы взяли опыт других муниципальных образований: Томска, Златоуста, Омска.

Опыт других городов

В Томске санитарная милиция появилась в 2013 г. как структурное подразделение городского управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта. Главная задача «санитарных полицейских» Томска – выявлять и фиксировать различные нарушения в сфере благоустройства. Они следят за содержанием городских фасадов, своевременным восстановлением дорожного покрытия после «раскопок», содержанием стройплощадок, очисткой кровель от снега, содержанием территорий, выявляют незаконный снос зеленых насаждений, выброс мусора в неположенных местах и т.д.

Ведут разъяснительную и профилактическую работу среди населения. Учитывая то, что инспекторы время от времени сталкиваются с негативом со стороны горожан, предпочтение при отборе отдавалось бывшим сотрудникам правоохранительных органов, хорошо знакомым с административным правом.

В Северобайкальске санитарная милиция появилась в 2014 году. Там инспекторы-специалисты  наделены широкими полномочиями. В сфере их внимания – несанкционированные свалки и выброс мусора в неположенном месте, вырубка зеленых насаждений, размещение рекламы в неустановленных для этого местах, нарушение порядка переоборудования фасадов зданий, проведение земельно-восстановительных работ без соответствующего ордера, причинение вреда сельскохозяйственным угодьям и др.

А вот в Свердловской области санитарная милиция еще в 2003 году вошла в структуру милиции общественной безопасности областного ГУВД. Главная её задача – наведение порядка в сфере обращения с бытовыми отходами. С инициативой создания санитарной милиции выступило областное министерство природных ресурсов.

Опыт каких городов примет на вооружение Усть-Илимск - пока неясно. Предполагается, что одной из задач ее сотрудников будет выявление и фиксация  правонарушений в сфере благоустройства. Каким образом?

– Нам нужен механизм взаимодействия с управляющими компаниями, которые должны следить за чистотой во дворах, независимо от того, установлен на это тариф или не установлен, – говорит Артем Беззубенко. – Насколько известно, по захламлению дворов крупногабаритным мусором  еще ни один  нарушитель не был выявлен. Управляющая компания могла бы сама отслеживать с помощью видеофиксации эти факты и передавать эту информацию в полицию. По мнению коммунальщиков, это не их полномочия. Мы считаем, что такое отношение УК не совсем правильное, так как она приняла на себя обязательства по содержанию общедомового имущества.

Зам. мэра по правовым вопросам подчеркнул, что вопрос целесообразности создания муниципальной санитарной милиции пока изучается. Если анализ работы подразделений администрации, контролирующих благоустройство и санитарное состояние города, покажет, что добиться успеха в этой сфере можно, не создавая санитарную полицию, тема будет закрыта.

Наталья ИВАНИШИНА

Газета "ВЕСТНИК Усть-Илимского ЛПК"