Актуально:
31.05.2018
31.05.2018
31.05.2018
31.05.2018
31.05.2018
31.05.2018
31.05.2018
24.05.2018
24.05.2018
24.05.2018

Поддерживать моногорода надо на деле, а не на бумаге

0

дата: 16.02.2018

Проблемы и перспективы развития моногородов Приангарья, а также реализацию приоритетной федеральной программы «Комплексное развитие моногородов» обсудили участники выездного круглого стола «О проблемах и перспективах развития моногородов Иркутской области». Организованная  комитетом по собственности и экономической политике Законодательного собрания Иркутской области, встреча прошла в конце января в Усолье-Сибирском 

Напомню, восемь городов Приангарья – Усть-Илимск, Саянск, Шелехов, Черемхово, Байкальск, Железногорск-Илимский, Тулун и Усолье-Сибирское - включены в федеральный перечень моногородов. Усолье-Сибирское было выбрано в качестве площадки как моногород и город, который первым в нашей области получил статус территории опережающего развития (ТОР).

В работе круглого стола приняли участие представители почти всех моно- муниципалитетов – мэры, председатели местных Дум, представители бизнес-сообщества. Усть-Илимск представлял председатель Городской думы Виталий Перетолчин.

Как рассказал Виталий Перетолчин, обсудив ход реализации программы развития моногородов, участники встречи пришли к выводу, что задачи по комплексному развитию моногородов, поставленные и перед сформированными в них командами, и перед региональными властями, решаются медленнее, чем хотелось бы. Несмотря на большое количество существующих в рамках комплексной программы мер поддержки моногородов, ситуация в большинстве из них продолжает оставаться сложной. Причины? Низкий уровень финансирования программ, высокий финансовый порог вхождения в эти программы, уж для среднего и малого бизнеса – это точно, забюрократизированность получения денег на проекты. Кроме того, большинство участников круглого стола отметили достаточно вялое отношение региональной власти к этой программе.

– На встрече с представителями моногородов не было ни одного из заместителей губернатора области, ни профильного министра, курирующего развитие моногородов… На это обратили внимание все участники круглого стола. Многие выступающие отмечали, что нет должного конструктивного взаимодействия между муниципалитетами и регионом. Я также свою позицию обозначил. По моему мнению, подход к федеральной программе «Моногорода» у областных чиновников, которые ее должны всеми силами продвигать, формальный. Они много и красиво говорят, но поддержка городов пока в большей части - только на словах и на бумаге, – рассказывает Виталий Перетолчин. – Единственное, что реально реализуется – это программа «Современная городская среда».

Председатель Гордумы рассказал о приведенных на круглом столе примерах, когда моногорода не то что развиваются, а наоборот, теряют производства. Самый свежий пример - ООО «Усольский завод фанеры». Его руководитель,  усольский предприниматель Алексей Зуев, четко указал на проблему: невозможность выхода местной продукции на внутренний рынок по экономически обоснованным ценам. Снизить же цену завод не мог - оборудование там старое, денег на модернизацию нет. В итоге 235 человек остались без работы. Усть-Илимску тоже за примерами далеко ходить не надо. Где теперь «Усть-Илимский деревообрабатывающий завод», основанный в 1989 году и являвшийся одним из крупнейших предприятий России по производству древесно-стружечных плит? В воспоминаниях его работников. Сам завод обанкрочен, его здания и имущества продают на электронных аукционах. Недвижимость завода продается за 4,6 млн рублей. Лот из транспорта, машин и оборудования торгуется за 13 млн. И заявок на них нет… Это при том, что долги по зарплате почти 200 работникам УИ ДЗ – а это более 28 млн рублей – можно погасить только после продажи имущества завода. На сегодня продано лишь 100% доли в уставном капитале компании «ДЗ-Брокер», учредителем которой является завод. Долю купила удмуртская компания «Мирком» за 8,1 тыс. рублей.

- О какой диверсификации экономики в городе может быть речь, когда вполне успешно работавшее предприятие исчезло? Продукция УИ ДЗ продавалась вплоть до Дальнего Востока. А теперь его сотрудники без работы, – говорит Виталий Перетолчин. – Мы не смогли сохранить работающее предприятие. А создавать и развивать новое еще сложнее. По большей части реструктуризацию экономики моногородов тормозит их неразвитая инфраструктура, износ основных фондов многих предприятий, низкий уровень кооперации между предприятиями отрасли. Плюс у каждого города есть свои особенности. Снова возьмем наш город. Усть-Илимск обладает хорошим потенциалом, у нас есть энергоносители, различное сырье, квалифицированная рабочая сила. Все это – хорошая база для создания и развития перерабатывающих предприятий среднего и малого бизнеса. Но все наши преимущества нивелирует совершенно невыгодная логистика, высокие тарифы на перевозку грузов и высокая стоимость ГСМ. В этих условиях производство продукции становится невыгодным, т.к. по конечной стоимости она будет неконкурентоспособна. Считаю, что в мерах поддержки моногородов надо учитывать такие моменты. Возможно, закладывать льготные тарифы, возможно, как-то субсидировать предприятия. Поддерживать моногорода надо на деле, а не на бумаге.

По итогам круглого стола участники сформировали перечень рекомендаций региональному правительству и органам местного самоуправления. Так, правительству рекомендовано провести анализ эффективности реализации госпрограмм, а также в первоочередном порядке использовать на территориях моногородов инструменты поддержки малого и среднего бизнеса. Муниципалитетам же рекомендовано не только работать над минимизацией бюрократических препон, но и активизировать информационно-разъяснительную работу среди представителей среднего и малого бизнеса по существующим мерам поддержки субъектов предпринимательства.

- Я знаю, что многие представители этого сегмента до последнего времени даже не знали, что представляет из себя эта программа. Они не знали, что могут рассчитывать на инвестиции на очень льготных условиях, если потрудятся и подготовят реальный инвестпроект. Это говорит о низком уровне их информированности. Считаю, что в данном конкретном случае не стоит рассчитывать, что люди сами заинтересуются и где-то что-то прочитают про федеральную программу развития моногородов. Местная власть должна сама инициировать встречи с предпринимателями и бизнесменами, рассказывать им доступно, какие есть меры поддержки, помогать, консультировать. Может, даже стоит специалиста из Фонда поддержки моногородов пригласить, – считает Виталий Перетолчин.


Согласно опросу, проведенному Счетной Палатой РФ среди жителей моногородов, 70% опрошенных считают социально-экономическую ситуацию в своих городах неблагоприятной или терпимой с трудом.


Виктория ГАЛИУЛИНА

Газета "ВЕСТНИК Усть-Илимского ЛПК"